2008年10月9日,星期四(GSM+8 北京时间)
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违法占用农地扩建祠堂为何得不到制止
本报记者 高琳晗

  本报讯  日前,平阳县顺溪镇鹿岩村一部分村民未经合法批准扩建祠堂,尽管平阳县土地管理部门已下达了停工通知书,县、镇两级政府也已介入调查和调解,然而目前违法扩建的祠堂仍未拆除。
  平阳县顺溪镇唐岩村由黄、徐两姓共居,两姓子女互相联姻通婚,相处一直比较和睦,然而两家的和谐共处状态在今年3月却被一件意外事件所扰乱。一部分黄姓村民未经土地部门审批扩建黄氏祠堂,将其面积从原来的100平方米扩大到180多平方米,并将祠堂的高度提高到8米多。据了解,由于原祠堂四周均是农保地,扩建的部分在性质上属于非法占用农地。唐岩村地处偏僻山区,祠堂建设期间顺溪镇土管所及镇规划所未及时巡查发现。就在黄氏宗祠的上方,有一座建于500多年前的徐家祖坟,祖坟旁边则是徐氏墓地,黄姓村民在违法扩建祠堂过程中掘掉了徐家祖坟旁的山坎,也毁坏了一小片林地,并且由于非法扩建后的祠堂明显增高,徐家认为其家族的“风水”遭到破坏,于是出面制止,两家从争吵发展到肢体冲突。
  据平阳县土管局副局长谢作川介绍,村民违法占地扩建祠堂的事实可以认定,土管局也于8月22日下达了要求停止违法占地行为的通知,但是没有得到执行。黄家此后并未停止扩建祠堂活动。9月21日,一部分村民不顾县土地局责令停工的通知,强行给祠堂上了椽。平阳县政府办公室副主任林海涵和顺溪镇镇长余中义在接受记者采访时说,面对村民违法占地建祠堂一事,他们也曾派人前去制止,但巡查者一走村民又恢复施工。他们认为,对于违法占地,政府的态度是明确的,侵占农用地扩建祠堂,既违反了土地管理法律法规,也影响了村集体经济的发展,侵害了农民的利益,必须依法制止;但同时也考虑到这一事件的复杂性,为了不激化矛盾,政府主张通过说服、协商的方式把违法占地问题和村民冲突问题一并解决。他们表示,政府将以更明确的态度,用更大的力度,推动问题的依法妥善解决,同时也希望村民依法、理性地配合政府解决问题,以维护当地的稳定和谐。